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國土資源部：嚴(yán)禁新礦權(quán)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)

 近日，為做好礦業(yè)權(quán)穩(wěn)妥有序退出保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作，并確保新設(shè)礦業(yè)權(quán)不再進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，國土資源部決定組織開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作，并制定清理工作方案，印發(fā)了《自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作方案》。

 《方案》以國家級自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，對行政區(qū)域內(nèi)各類保護(hù)區(qū)禁止礦產(chǎn)資源勘查開采范圍（下稱“保護(hù)區(qū)”）的礦業(yè)權(quán)（不含放射性礦種）進(jìn)行全面調(diào)查摸底、分類梳理、系統(tǒng)分析，為保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置工作奠定基礎(chǔ)。按照實(shí)事求是、協(xié)調(diào)配合、分類梳理分析的原則，對本行政區(qū)域各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行調(diào)查摸底和分類梳理，對國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行核查，形成清理工作的總結(jié)分析報告。

 在對本行政區(qū)域各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行調(diào)查摸底和分類梳理方面，《方案》明確，各級國土資源主管部門以國土資源部信息中心統(tǒng)一提供的國家級自然保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)底圖，以及商請本行政區(qū)環(huán)保、林業(yè)、水利等保護(hù)區(qū)主管部門提供的各類保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線禁建范圍，設(shè)立時間、坐標(biāo)范圍及范圍確定時間等相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，形成礦產(chǎn)資源勘查開采禁止、限制范圍底圖，并將底圖數(shù)據(jù)按統(tǒng)一格式要求報送部信息中心。

 同時，以底圖為基礎(chǔ)，對礦業(yè)權(quán)審批系統(tǒng)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面摸底核查，形成詳細(xì)的涉及各類保護(hù)區(qū)的礦業(yè)權(quán)清單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

 對保護(hù)區(qū)內(nèi)非油氣礦業(yè)權(quán)進(jìn)行分類梳理過程中，《方案》明確，按照過期未申請的、有效期內(nèi)勘查開采的、正在辦理審批登記、停工停產(chǎn)的、政策性關(guān)閉的、僅有部分在保護(hù)區(qū)內(nèi)且勘查開采范圍可以調(diào)整的等情況，進(jìn)行分類統(tǒng)計；對保護(hù)區(qū)內(nèi)的非油氣礦業(yè)權(quán)價款和使用費(fèi)繳納情況進(jìn)行分類梳理，按全部繳清、部分繳納、未繳納、不需繳納及繳納數(shù)額進(jìn)行分類統(tǒng)計；在對保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)礦山資源儲量情況進(jìn)行分類梳理時，按首次辦理采礦許可證占有的資源儲量、已完成礦業(yè)權(quán)價款處置的資源儲量、目前保有資源儲量等情況進(jìn)行統(tǒng)計。

 同時，《方案》還要求，對保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞面積和繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，估算礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)費(fèi)用。

 在對國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行核查方面，《方案》明確，在對本行政區(qū)各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行調(diào)查梳理的同時，篩選出國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)清單和分類梳理數(shù)據(jù)。

 在形成清理工作的總結(jié)分析報告方面，詳細(xì)報告核查清理工作的基本情況、做法和措施、存在的問題和困難等內(nèi)容，并提出保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置意見。同時，研究提出保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置方案報省級人民政府，為保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)穩(wěn)妥有序退出做好基礎(chǔ)工作。

 在進(jìn)度安排上，《方案》明確，涉及國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的核查報告，篩選、核查和分類統(tǒng)計國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，于2017年8月底前向部提交相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表和核查分析報告，并提出礦業(yè)權(quán)分類處置意見，同時向部信息中心提交省級各類保護(hù)區(qū)禁止礦產(chǎn)資源勘查開采區(qū)范圍底圖。

 同時，國土資源主管部門對本省行政區(qū)域各類保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線禁建范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行調(diào)查摸底和分類梳理，于2017年12月底完成，并向部報送保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作的總結(jié)報告。

 在措施及要求方面，《方案》明確各級國土資源主管部門要高度重視，立即行動，同時建立聯(lián)動機(jī)制，建立礦業(yè)權(quán)臺賬和聯(lián)絡(luò)員制度，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門參照國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的分類調(diào)查統(tǒng)計形式，建立各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)登記臺賬，清楚掌握各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的基本情況。建立聯(lián)絡(luò)員制度，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要確定一名聯(lián)絡(luò)員并報部開發(fā)司，以便及時溝通協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。

（信息來源：中國礦業(yè)網(wǎng)，中林設(shè)計整理，轉(zhuǎn)載注明出處）